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Planes de gestion integral de residuos solidos - PGIRS



Es el instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entesterritoriales para el manejo de los residuos sólidos, fundamentado en la política  de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición permanente de resultados. (Decreto 1077 de 2015 expedido por el Ministerio de Vivienda,Ciudad y Territorio).

      “El plazo para actualización y adopción del PGIRS con la nueva metodología venció el 20 de diciembre de 2015, si su municipio no cuenta con PGIRS, la administración municipal debe hacer las gestiones necesarias para adoptarlo e incluir la ejecución de sus programas y proyectos en el Plan de Desarrollo Municipal” 

 

  • Con base en la metodología dispuesta en la Resolución 754 de 2015 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

  • Fue construido de manera participativa por el Grupo Coordinador presidido por el alcalde, la autoridad ambiental, el esquema asociativo territorial, la comisión regional de competitividad, personas prestadoras del servicio público de aseo, agremiaciones del sector productivo, ONG, sector educativo, recicladores organizados y el director del grupo técnico.

  • El Grupo Coordinador contó con el apoyo de un Grupo Técnico interdisciplinario.

  • La metodología de formulación del PGIRS fue la de marco lógico.

  • El documento borrador fue publicado en la página web para observaciones de la ciudadanía.

  • El documento final fue adoptado mediante Decreto por el municipio el pasado 20 de Diciembre de 2015.

 

 

En el corto plazo

  • Si hay un PGIRS adoptado, revisar y garantizar que cumpla con la metodología prevista en la Resolución 754 de 2014, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

  • Si no hay un PGIRS, formularlo antes de adoptar Plan Municipal de Desarrollo.

  • Inclusión del PGIRS en el Plan Municipal de Desarrollo.

Cronograma para la elaboración del Plan de Desarrollo  
 
  • Gestión ante el Concejo Municipal mediante el anteproyecto anual de presupuesto de la asignación de los recursos requeridos para la implementación del PGIRS.

  • Armonización con el Plan de Ordenamiento Territorial.

  • Coordinación de las acciones de los responsables de la coordinación, implementación y seguimiento de cada uno de los programas y proyectos del PGIRS.

  • Gestión de la articulación de los Programas de Prestación del Servicio Público de Aseo de con el PGIRS.  

  • Revisión del PGIRS y si existen cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y composición de los residuos sólidos, proceder con la actualización del instrumento (numeral 8, Resolución 754 de 2014 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.)

 

De manera permanente

  • Implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS (de manera participativa)

  • Evaluación del cumplimiento de metas del PGIRS y realizar los ajustes necesarios.

  • Anualmente presentar al Concejo Municipal un informe sobre el estado de avance del cumplimiento de las metas del PGIRS.

  • Realizar una rendición anual de cuentas a la ciudadanía.

  • Presentar un informe anual al Sistema Único de Información SUI y a la Autoridad Ambiental competente.

  • Publicar los informes anuales de seguimiento en la página web del municipio.

  • Realizar y actualizar el censo de recicladores para realizar las acciones afirmativas que correspondan. 

  • Garantizar que el PGIRS refleje las acciones afirmativas en favor de la población recicladora, de tal forma que les fortalezca y cualifique en la prestación del servicio público de aprovechamiento.

 

En el largo plazo

  • Disminuir el porcentaje de residuos que llegan a los rellenos sanitarios, aumentar su aprovechamiento e incluir a los recicladores. 

 

Fuentes de financiamiento del PGIRS

  • Plan Municipal de Desarrollo
  • Otros ingresos del municipio

  • Alianzas y cooperación

 

  • Concejo Municipal

  • Ciudadanía

  • Oficina de control interno de la Alcaldía

  • Autoridad ambiental (en cuanto a metas de aprovechamiento, permisos, concesiones y licencias a que haya lugar)

  • Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

  • Organismos de control de la gestión pública

 

  • Decreto 1077 de 2015 expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (que contiene el Decreto 2981 de 2013)

  • Resolución 754 de 2014 expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

  

  • La nueva generación de PGIRS tiene en cuenta el tamaño del municipio; así, para los pequeños se simplifica la formulación, de manera que puedan enfocarse en el diseño de programas y proyectos acordes con sus capacidades administrativas y de esta forma ser más efectivos en el momento de su implementación.

  • Representa un avance en la planificación de la gestión integral de residuos sólidos en el país, la cual busca que los proyectos tengan definida su viabilidad financiera e institucional, y permite a las entidades territoriales incluir dentro de sus planes de desarrollo, las acciones y presupuestos requeridos para lograr los objetivos de calidad, continuidad y sostenibilidad de la prestación del servicio público de aseo. De esta manera, se beneficiarán todos los ciudadanos y se avanzará en el desarrollo social, ambiental y económico del país.

  • A nivel regional, se podrán aunar esfuerzos y formular PGIRS entre dos o más municipios, asociaciones de distritos especiales, áreas metropolitanas y regiones de planificación y gestión.

  • Los PGIR deben incorporar el aprovechamiento de residuos sólidos en los municipios, distritos y regiones a través del programas de inclusión de recicladores de oficio, estrategias de educación a la población en temas como la separación en la fuente y la responsabilidad en el manejo de residuos en vías y áreas públicas, el sistema de recolección selectiva, la ubicación de los centros de clasificación y aprovechamiento y demás elementos necesarios para avanzar en la implementación de una política de desarrollo sostenible.

"Señores alcaldes, el 20 de diciembre vence el plazo para la adopción de PGIRS, en sus manos está la planificación de la gestión de residuos de su municipios para los próximos 12 años"
 
Señor Alcalde:

Le informamos que el MVCT expidió la Resolución 068 de 2016 “Por medio de la cual se definen los indicadores, variables y ponderadores para la determinación del criterio de eficiencia fiscal y administrativa en la gestión sectorial de agua potable y saneamiento básico en las vigencias 2017, 2018, 2019 y 2020”; a través de la cual estableció que para la vigencia 2017 la evaluación del indicador de la Gestión del servicio de aseo se realizara a través de la verificación del reporte al SUI del cumplimiento de adopción del PGIRS.
Señor Alcalde:

Le informamos que ya está habilitado el cargue de información sobre PGIRS y censo de recicladores de oficio al Sistema Único de Información (SUI) de Superservicios. Descargue aquí las resoluciones de cargue.
Invitación Importante a Alcaldes
Señor Alcalde, si su municipio cumplió con la obligación de adoptar PGIRS debe remitir el decreto de adopción y el documento adoptado (con todos los anexos) al correo pgirs@minvivienda.gov.co

Prestadores del servicio público de aseo, les informamos que el MVCT ha expedido la Resolución 288 de 2015 “Por la cual se establecen los lineamientos para la formulación de los Programas de Prestación del Servicio Público de Aseo”. Bajo estos lineamientos, deberán formular sus Programas de prestación y remitirlos a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios antes del 27 de octubre de 2015.
“A través del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio (Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015), fue ampliado el plazo para actualización de PGIRS hasta el 20 de diciembre de 2015. (literal 3, artículo  2.3.2.2.5.118. Transición, página 562)”.  
Vea el decreto aquí
“El MVCT ha expedido circular aclaratoria sobre el alcance de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos en el servicio público de aseo y se notifica sobre la ampliación del plazo para actualización y adopción de PGRIS”
Vea la circular aquí
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