¿Qué es Construcción Sostenible?
En el marco de lo referido en la Resolución 0194 de 2025 así como en la Política Nacional de Edificaciones Sostenibles, una edificación sostenible es aquella que está en sincronía con el sitio y hace uso de energía, agua y materiales de un modo eficiente, y provee confort y salud a sus usuarios. Esto se logra, a través de la incorporación de medidas diferenciadas por clima y tipo de desarrollo, asociadas al diseño y la dotación de la edificación, encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y al ejercicio de actuaciones con responsabilidad ambiental y social.
En ese sentido, con la expedición de la Resolución 0194 de 2025 (que sustituye la Resolución 0549 de 2015), el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio da un nuevo paso hacia la consolidación de parámetros y lineamientos técnicos de Construcción Sostenible para las edificaciones nuevas del país, los cuales buscan contribuir al ahorro de agua y energía para mitigar los impactos ambientales generados. Adicionalmente, esta normativa prevé que se sigan desarrollando una seria de acciones, revisiones periódicas y la aplicación de instrumentos de seguimiento y control, así como de la promoción de incentivos para la aplicación de metas más ambiciosas y de esta manera, asegurar el impacto esperado a nivel social y ambiental en los territorios.
Marco normativo y de política
Resolución 0549 de 2025 | Vencida
El Ministerio de vivienda, ciudad y territorio tiene dentro de sus objetivos, el de formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo. Así mismo, se tiene como funciones, entre otras, la de formular políticas sobre calidad de la vivienda urbana y rural, urbanismo y construcción de vivienda sostenible.
En esa línea, esta cartera expidió la Resolución 0549 de 2015 (sustituida por la Resolución 0194 de 2025) sobre porcentajes y medidas de ahorro en agua y energía para alcanzar en las nuevas edificaciones del país, más conocida como la norma de construcción sostenible, como una iniciativa que busca fortalecer las actuaciones sectoriales con responsabilidad ambiental y social.
Conpes 3919 de 2018 | Vigente
El CONPES 3919 de 2018 se alinea con el cumplimiento de los compromisos asumidos en la agenda internacional de desarrollo sostenible, en especial en lo referente al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con énfasis en el objetivo 11 sobre ciudades y comunidades sostenibles y el objetivo 12 de garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles; la meta de reducción del 20 % (hoy 51 %) de los gases de efecto invernadero (GEI) producto del Acuerdo de París (COP21); y el seguimiento a la Nueva Agenda Urbana (NAU) en consonancia con lo establecido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible - Hábitat III.
Dicha política tiene el objetivo de “impulsar la inclusión de criterios de sostenibilidad para todos los usos y dentro de todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones a través de ajustes normativos, el desarrollo de mecanismos de seguimiento y la promoción de incentivos económicos, que contribuyan a mitigar los efectos negativos de la actividad edificadora sobre el ambiente, mejorar las condiciones de habitabilidad y generar oportunidades de empleo e innovación.”
Resolución 0194 de 2025 | Vigente
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió la Resolución 0194 de 2025, mediante la cual se sustituyen los contenidos de la Resolución 0549 de 2015 en relación con los lineamientos de construcción sostenible aplicables a las edificaciones nuevas del país.
Esta iniciativa, hace parte de las apuestas de la política sectorial “Nuestro Hábitat Biodiverso” a través de la cual le damos mayor protagonismo al bienestar de los usuarios mediante el desarrollo de proyectos diferenciales por subtipologías y zonas climáticas que consideren el entorno, las condiciones climáticas, las necesidades locales, y se incorpora la biodiversidad como parte integral del hábitat.
En esta nueva versión, se contará con una línea base y metas de ahorro en consumos de agua y energía renovada, se amplía el catálogo de estrategias de sostenibilidad costo-eficientes, se garantizan ahorros mínimos en consumos de energía entre el 5-20% y de agua entre el 15-25% en el segmento VIS y VIP del país, favoreciendo no solo el confort térmico de las viviendas, sino la economía familiar. Finalmente, se contará con un mecanismo de seguimiento y control que permitirá verificar el logro de las metas de ahorro a nivel local y de esta manera determinar el impacto de la norma a nivel nacional y su aporte a las metas del país sobre mitigación al cambio climático, mediante la reducción de emisiones de gases efecto invernadero en el gremio constructor.
Resolución 0534 de 2025 | Vigente
En la medida en que la población humana ha crecido y nuestras necesidades de consumo se han incrementado, hemos generado crecientes presiones sobre el planeta. Esto ha llevado a un uso y consumo de recursos sin precedentes, causando un desequilibrio que se refleja en situaciones extremas de variabilidad y cambio climático. Las implicaciones son especialmente graves en las ciudades, en las cuencas hidrográficas y, con frecuencia, en un desconocimiento significativo de la diversidad de los territorios y sus dinámicas.
La Guía Técnica se elabora con el propósito de constituir un instrumento que recopila criterios de construcción sostenible aplicables a todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones, y servirá como hoja de ruta para acercar y orientar a todos los actores de la cadena de valor del sector de la construcción, en la implementación de prácticas sostenibles encaminadas a promover el desarrollo de edificaciones bajas en carbono, resilientes y responsables con el uso eficiente de los recursos naturales.
Esta guía se desarrolló en el marco del cumplimiento de la acción 1.1 del CONPES 3919 de 2018 - Política Nacional de Edificaciones Sostenibles, en donde se designó al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio como la entidad responsable de establecer criterios de sostenibilidad para las edificaciones a nivel nacional, abarcando todos los usos y considerando todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones. Fue elaborada y estruc-turada por un equipo multidisciplinar y multisectorial, expertos en el desarrollo de proyectos que generan menos emisiones de gases de efecto invernadero y más resilientes, a través de la implementación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático.
Instrumentos de apoyo
Guía de Incentivos Sostenibles
¿Cuál es el alcance de La Guía para orientar la formulación e implementación de incentivos a la Construcción Sostenible en Colombia?
Tiene el objetivo de “Orientar la formulación y/o implementación de incentivos a la construcción sostenible para todos los actores involucrados en el desarrollo y operación de proyectos responsables con el ambiente, a través de una guía que recopila los estímulos, facilitando su conocimiento y aplicación.”. Adicionalmente busca:
Promover la construcción de proyectos sostenibles a través de la divulgación de los diferentes beneficios existentes, a los cuales pueden acceder los actores que intervienen en el desarrollo y operación de proyectos sostenibles.
Fomentar la implementación de nuevas tecnologías y estrategias sostenibles en el sector edificatorio y urbano, que permitan maximizar los beneficios de los incentivos existentes.
Orientar a los municipios en la selección de aquellos incentivos que mejor se alineen con sus necesidades y objetivos de sostenibilidad.
Motivar a las entidades territoriales sobre la importancia de establecer incentivos de carácter tributario, urbanístico y demás existentes conforme a las condiciones locales, dinamizando mejores estándares en materia de sostenibilidad, dando cumplimiento a la regulación nacional relacionada.
Sensibilizar a los usuarios de las edificaciones sobre los beneficios ambientales y económicos a los que pueden acceder, cuando se adquiere y opera de manera adecuada un proyecto con calidades de diseño y construcción sostenible.
Instrumentos de Apoyo
Guía de Mejoramientos de Viviendas Sostenibles y Resilientes
El propósito de la guía es “Orientar, con un enfoque de sostenibilidad y resiliencia, el desarrollo de mejoramientos de vivienda urbana y rural en el país, por medio de lineamientos integrales adaptados a las particularidades climáticas, culturales, arquitectónicas y normativas de cada hogar, incorporando condiciones de adaptación al cambio climático y reduciendo los impactos ambientales en el territorio nacional”.
La Guía de Estrategias de Sostenibilidad y Resiliencia para los Mejoramientos de Vivienda en Colombia es un recurso valioso para todos los colombianos, al establecer una nueva visión para los mejoramientos de vivienda urbana y rural e introducir a los actores involucrados en la transición hacia intervenciones que busquen fortalecer la eficiencia y el confort de los beneficiarios en el hogar. Además, busca facilitar herramientas de monitoreo y seguimiento para reportar y verificar la efectividad de las estrategias planteadas, asegurando que cada mejora contribuya significativamente a la calidad de vida de la población, al mismo tiempo que minimiza los impactos ambientales y contribuye a alcanzar un futuro habitacional más sostenible y resiliente para todos los colombianos.
¿Para qué sirve la Guía de Estrategias de Sostenibilidad y Resiliencia para los Mejoramientos de Vivienda en Colombia?
Proyecto CEELA
¿Cuál es la participación del MVCT en el proyecto CEELA?
La Embajada de Suiza en Colombia, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio firmaron MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO 2022 – 2027 con el objetivo de “promover la cooperación interinstitucional en el marco del proyecto de fortalecimiento de capacidades para la eficiencia energética en edificios de América Latina - CEELA , para el fomento de mejoras regulatorias y acompañamiento de proyectos piloto, con el fin de incorporar criterios de eficiencia energética y confort térmico en edificaciones”.